負債14兆!台灣債淹腳目

九月份,立法院即將開議審預算,九十九年度的「中央政府總預算」案乃是重頭戲。根據行政院甫通過的「九十九年度中央政府總預算」,因為政府入不敷出,預算短缺的財源全都要舉債來因應,預計政府舉債將超過四千六百億元,創下史上單一年度最高紀錄!若再加上風災重建特別預算,政府舉債已逼近五千億元。

五千億,各位看官沒感覺?讓我們為你揭開這些數字背後的真相。如果把「台灣」當成是一家公司,你可能不相信,這家公司目前的淨值是:近負六兆!攤開「台灣」公司的資產負債表,資產逾八兆五千億元,負債竟然高達新台幣十四兆五千億元:資產比負債還少了近六兆元。換言之,台灣已經被宣布破產!

怎麼會有這麼大的一筆債?第一部分是「帳面上」的債,也是政府對外公布的債務,以及中央政府累計債務,主要是歷年來政府入不敷出、不斷發行公債的結果,這部分就超過四兆五千億元。驚人的是,帳面上沒有顯示的鉅額「隱藏性負債」,這些政府未揭露的潛在負債,據立法院預算中心最新估計,起碼近新台幣九兆元,包括軍公教人員退休給付義務,公、勞、農保虧損及潛在負債、各種非營業基金的長期負債等。

不管每個國民願不願意,這筆錢都要由人民來還,因此從此刻起,請大家忘了「台灣錢淹腳目」這句話,現在我們已經陷入「台灣債淹腳目」的田地,負債十四兆,相當於每個人身上都背著六十三萬元的債務!

國債為何不斷堆高?入不敷出還大搞建設,沒錢再借

儘管各種「隱藏性負債」壓得政府喘不過氣來,偏偏政府還一直畫大餅,不斷借錢做一大堆建設,然後向民眾宣傳:做這些建設可以讓經濟變好,等到經濟好轉,就可以還錢了!藉著「振興經濟」、「創造就業」口號,濫開建設支票,使得支出不斷增加,又為了討好特定族群,不斷減稅使稅基流失,其結果就使政府支出與收入差距不斷擴大。

近年來政府及旗下的國營事業到處興建各種建設,事前都宣稱可以帶來多少預期報酬率,以此做為興建的合理化理由,不過實際上卻有不少根本是膨風。

借錢到底做了什麼?六四%重大建設,竟未達預定成效 如截至去年七月底為止,蓋好後「完全閒置」的公共設施就有三十件,當初總建造經費就花了近四十六億元,而這些公共設施閒置的理由可說千奇百怪:
如體委會補助台東縣鹿野鄉公所,花了將近八百萬元建的「鹿野鄉立游泳池」,游泳池長度竟然只有十公尺,這麼短的距離只要泳客從一邊蹬水出去,划個兩、三次就會撞到另一邊的牆,無怪乎根本沒有泳客想去。

又如工業局補貼,花了近五百五十萬元建的「大園工業活動中心」,結果檢測出來該中心三樓竟是海砂屋。又如內政部補貼高雄縣茄萣鄉公所花了逾一億元建的「茄萣鄉停二立體停車場」,但五百公尺處卻已有另一個停車場,這個新停車場根本沒有停車需求。又如原住民委員會補貼屏東縣來義鄉公所花了一千八百萬元蓋的「來義鄉原住民文物館」,閒置的理由則是「缺乏文物」。這些「罄竹難書」的閒置理由,實在很難讓人不去質疑政府對公共建設的規畫能力。

更糟的是,許多建設預算重複編列,造成重大浪費。例如最近為了八八水災災後重建編列的經費,就跟先前已經編列的四年五千億「振興經濟擴大公共建設投資計畫」有多項重複。

減債刻不容緩!老齡化社會、通膨都會使財政崩潰

然而,還是有人會問,即便台灣帳面上破產了,但對我們的生活一點也沒影響。至少,這家「公司」週轉得很順利,政府發公債向民眾借錢,從來也不會借不到。正因此想法,讓台灣一步步邁向破產之路的關口。由於一個國家的償債動力來自勞動人口,倘若未來勞動人口大幅減少,這筆債要如何還得起?而台灣老化的人口結構,極可能在未來打破正常週轉的臨界點。

十八世紀的哲學家休姆早就留下名言:「國家不消滅公債,公債將消滅國家。」如果我們不想被政府的龐大公債消滅,從現在起透過各種管道,不管是選票或是民意代表,對政府發出你的聲音:「請你不要再亂花我的錢了!」

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