花旗銀行首席經濟學家鄭貞茂建議，要救弱勢族群不是修民法、降利率，應直接成立消費者信用保證基金，才能真正讓弱勢族群能借錢，規模一、二千億元就足夠。
鄭貞茂昨日指出，與其要銀行下調利率，不如讓政府給信用不佳者「信用保證」，如此銀行就可降低借錢利率。
鄭貞茂說，政府現在提供給大型、中型企業約1兆元的擔保基金，低利房貸也有擔保，要救借不到錢的消費者，不如直接由政府設立消費者的信用保證基金，由政府當保人。
至於需要的保證額度，鄭貞茂說，民眾需求沒有企業高，從過去房貸都是一、二千億元的額度來看，信用保證基金應該一、二千億元就夠了。
這波金融海嘯下，台灣金融業似乎受傷不大，因此，政府對金融業幾乎沒有紓困案。其實看美國對金融業的紓困案金額龐大，這是因為金融業扮演讓資金流通的角色。
美國金融業未見改善前，就不用預期美國經濟成長，但台灣沒有對金融業紓困，卻反而希望金融業再提出更多資源。鄭貞茂表示，銀行經營雙卡業務並未獲致暴利，現在市場競爭激烈，業者都想退出，如果政府再以價格限制市場，只會讓更多業者想退場，最後將導致雙率成為少數銀行的獨占事業。
與其讓銀行變成壟斷市場的事業，鄭貞茂建議，不如政府對高風險的持卡人提出信用保證，由政府當保人，銀行風險變小，就敢借錢給高風險的人。