中國國家審計署發佈關於經濟刺激計劃的審計報告稱﹐發現部分企業票據違規行為﹐導致銀行存貸規模被誇大。
審計署週一發佈報告﹐公佈了截至今年第一季度﹐對於中央經濟刺激計劃執行的審計情況。
報告稱﹐審計署發現﹐由於一些基層銀行審核把關不嚴﹐一些企業利用虛假合同和發票辦理票據貼現﹐部分貼現資金被存入銀行謀取利差﹐未注入實體經濟中。
審計報告中沒有披露其發現違規票據的金額。但報告稱﹐這影響了金融對實體經濟增長的支持力度﹐虛增了銀行存貸規模﹐加大了銀行系統性風險。
報告稱﹐有關部門和銀行正在研究制定改進辦法。
中國今年第一季度人民幣貸款創下歷史新高﹐累計新增貸款人民幣4.58萬億元﹐接近去年全年水平。
與此同時﹐票據融資比例明顯上升﹐這引發了人們對於貸款資金被違規使用﹐流入資本市場和房地產市場的擔心。
審計署建議﹐金融監管機構進一步加大監管力度﹐特別加強對票據業務貿易背景的真實性、票據業務操作的規範性以及假票據等方面的現場檢查。
報告中還提到﹐將對中國農業發展銀行(Agricultural Development Bank of China)、中國農業銀行(Agricultural Bank of China, Q.AGB)、中國進出口銀行(Export-Import Bank of China)和中國出口信用保險公司(China Export & Credit Insurance Corp)以及重點國家控股商業銀行執行國家金融政策情況進行審計調查﹐重點關注金融機構落實中央有關擴大內需、促進經濟增長政策所採取的措施和實施效果。
此外﹐審計報告稱﹐截至今年第一季度﹐2008年年末新增人民幣1000億元中央投資計劃和預算已全部下達﹐2009年年初新增1300億元的中央投資計劃和預算基本下達。
根據報告﹐截至3月末﹐審計署抽查的18個省市自治區335個新增投資項目中﹐中央投資資金平均到位率為94%﹔但部分項目地方配套資金到位率僅為48%。